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    俞太尉:十三五上海口岸的國門如何守?

    來源: 2021-09-17 閱讀文本僅需3分鐘

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    摘 要

    得天獨厚的區位優勢,讓上海在多個外貿領域“一枝獨秀”:上海港貨物吞吐量連續10年世界第一,上海空港出入境旅客連續17年全國第一……與此同時,在保障進出口產品質量和國門安全上面臨著巨大的壓力。“十二五”期間,上海出入境檢驗檢疫部門共完成貨物出入境檢驗檢疫990.46萬批次,僅憑全系統1/15的人力資源,就承擔了全系統近1/3的把關任務。
     

    訪談嘉賓:上海國檢局局長、黨組書記  俞太尉

    解放日報·上海觀察記者  陳璽撼

    記者:上海“十三五”規劃強調,“要提高黨總攬全局、協調各方的能力,更好地謀全局、把方向、管大事,圍繞中心、服務大局”,上海國檢局黨組如何貫徹這一要求?

    俞太尉 得天獨厚的區位優勢,讓上海在多個外貿領域“一枝獨秀”:上海港貨物吞吐量連續10年世界第一,上海空港出入境旅客連續17年全國第一……與此同時,在保障進出口產品質量和國門安全上面臨著巨大的壓力。“十二五”期間,上海出入境檢驗檢疫部門共完成貨物出入境檢驗檢疫990.46萬批次,僅憑全系統1/15的人力資源,就承擔了全系統近1/3的把關任務。

    我局黨組通過深入調研、全面分析和科學研判,認為要在“十三五”期間把握好“多與少”的關系,即人員少與事情多、領導干部這個關鍵少數和廣大職工這個最大多數、收入少與支出多等三個主要矛盾。同時,還要把握好“縱與橫”、“新與舊”、“輕與重”等其他三個重要的關系。具體而言,即管理體制、綜合實力、職責分工的“縱與橫”;新形勢與舊思想、新業態與舊模式、新技術與舊手段的“新與舊”;輕監管與重準入、輕實效與重形式、輕產出與重投入的“輕與重”。

    把握好上述四大關系,迫切需要把黨的政治優勢、組織優勢和聯系群眾優勢轉化為發展優勢、力量優勢、創新優勢來加以應對。近年來,上海國檢局以“三型”黨組織建設為抓手,始終堅持“圍繞中心凝心聚力、圍繞作風提升形象、圍繞改革爭創佳績”的主線,引導廣大黨員干部打頭陣、樹 標桿、做表率。各級基層黨組織先后與127家企業黨組織建立了聯動共建合作關系,調研企業800多家、走訪企業6300多家次,推出個性化服務舉措386項。 

    服務上海“四個中心”建設,截至目前,上海國檢局已出臺300余項舉措,其中,“十檢十放”監管模式被寫進上海市委全會工作報告。讓自貿區的創新經驗“飄香”區外,上海檢驗檢疫部門共出臺115項復制推廣舉措,國務院發布的首批28項自貿區改革事項中,多達8項由上海檢驗檢疫部門創造。

    記者:保障國門安全和服務上海經濟社會發展,“十三五”期間,上海國檢局黨組將重點聚焦哪些方面的工作?

    俞太尉: “十三五”期間,上海國檢局黨組將團結和帶領廣大黨員干部職工,踐行“人民質檢、質檢為民”價值追求,以黨建為引領,緊扣“安進安出、快進快出、優進優出”主線,以聚焦“三重一大”、對準“兩新四化”、推進“十檢十放”為抓手,重點實現四大發展目標。  

    一是更嚴實地守護國門,進一步增強檢驗檢疫規范化建設,持續提升口岸核心能力,更加健全疫病疫情防控體系,明顯提升進出口商品質量安全水平,食品、化妝品、農產品安全監管能力進一步增強,堅決守住不發生系統性、區域性質量安全風險的底線 

    二是更突出服務發展的功能,深入推進通關便利化,更加聚焦“三重一大”措施,服務上海開放戰略更加主動,推動上海產業結構優化升級更加自覺,支持上海“四個中心”發展更加有效,檢驗檢疫技術支撐作用更加突出。到2020年,上海國檢局的國家級重點實驗室將力爭增至31個,實驗室面積將在2015年2.87萬平方米的基礎上,拓寬至14萬平方米。  

    三是讓體制機制更加健全,進一步優化監管模式,建立健全科學高效的監管機制,推動“十檢十放”深入人心,“兩新四化”更具成效,構建“放、管、服”三位一體工作格局。到2020年,上海國檢局將力爭調整超過5%的進出口工業產品法檢目錄,制修訂標準580個,并百分百實現無紙化辦公。

    四是全面提高綜合實力,更加規范地依法行政,進一步提升黨建工作的科學化水平,全面加強黨風廉政建設,進一步發揮黨員隊伍的先鋒模范作用,進一步凸顯上海國檢的良好形象。

    記者:“十三五”規劃中的重大舉措和重點工作,上海國檢局黨組將如何落實?

    俞太尉: 上海國檢局黨組將堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,推進“十三五”規劃。 

    一是堅持創新發展,注重解決發展動力問題。進一步解放思想,借助自貿區大平臺,做好四則運算,理順業務布局,打破條塊分割,創新工作模式,不斷推出可復制推廣的創新制度,繼續保持先行先試的先發優勢。“十三五”期間,上海將推動浦東金橋、康橋先進制造業、上海進出口化學品、松江高端制造業、崇明出口農產品、松江出口食品等質量安全示范區建設。檢驗檢疫部門還將加強與上海市交通委、市口岸辦等單位的溝通協作,完善過境供郵輪食品檢驗檢疫監管制度,實現國際海員《旅行健康證》和《海員健康證》的一次性體檢簽發。 

    二是堅持協調發展,注重解決發展不平衡問題。以構建網絡能覆蓋、應用能聯通、數據能聚合、風險能管控、行動能協調的聯動指揮中心建設為抓手,加強信息化資源整合,搭建統一的全時空大數據的信息支撐平臺,不斷推進電子化進程。“十三五”期間,上海國檢局將建設“聯動指揮中心”,借助信息化技術,實現對上海檢驗檢疫核心業務及上海電子口岸相關業務的運營監測、集中展示、統一調度。

     三是堅持綠色發展,注重解決人與自然和諧問題。嚴防疫病疫情傳入傳出,防止外來有害生物入侵,維護人民群眾利益和國家安全。 

    四是堅持開放發展,注重解決內外聯動問題。大力服務國家開放戰略,推動上海出口商品結構進一步優化、質量進一步提升。加強對內融合和對外聯合,營造開放、和諧的外貿環境。 

    五是堅持共享發展,注重解決公平正義問題。充分發揮把關與服務的作用,讓廣大進出口企業共享良好的營商環境,讓廣大消費者分享經嚴格把關的放心商品。

     

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