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    說說稅則歸類中的“零售包裝”

    來源: 2021-09-15 閱讀文本僅需3分鐘
    欣海 毛小小歸類工作室 倪俊杰 
     
    在我們平時的商品歸類中,提到“零售包裝”,相信大家極有可能會與歸類總規則三(二)中的“零售成套貨品”有所混淆。當一種組合貨品已無法運用歸類總規則一、總規則二或總規則三(一)來進行歸類,并且符合“由至少兩種可歸入不同品目的不同物品構成;為了某項需求或某項專門活動而將幾件產品或物品包裝在一起;其包裝形式適用于直接銷售而貨物無須重新包裝”這三個條件,即滿足零售成套貨品的條件時,可運用歸類總規則三(二)按構成該組合貨品基本特征的商品來歸類。
    相信大家對于總規則三(二)中“零售成套貨品”的歸類都已經能純熟運用,那本文就來歸納總結下在歸類總規則一,即《稅則》的類注釋、章注釋、子目注釋、《品目注釋》的規定下,符合“零售包裝”產品來歸類的各種情況。
    在《稅則》中,有較多涉及“零售包裝”的商品稅號,并且有些商品稅號其“零售包裝”與“非零售包裝”之間存在較大的稅差。所以在實際通關過程中,判斷所申報的商品是否屬于零售包裝的商品范疇非常重要。
    我們如何來界定“零售包裝”?貨物的包裝一般可分為“運輸包裝”和“銷售包裝”。“運輸包裝”(又稱外包裝、大包裝)的作用主要在于保護商品,便于運輸、儲存、計數等。“銷售包裝”(又稱內包裝、小包裝或直接包裝)除了保護商品外,還具有美化商品、宣傳推廣、便于銷售和使用等作用。在海關《稅則》中,所稱的“零售包裝”即國際貿易中的“銷售包裝”。
    在海關商品歸類中,對于“零售包裝”沒有相關定義,也沒有統一的判斷標準。而在《稅則》中,有些商品的“零售包裝”是用定性的標準來作界定、有些商品的“零售包裝”是用定量的標準來作界定,有些則既沒定性也沒定量的標準,純屬一般慣例標準。
    首先,是用定性的標準來界定。在《品目注釋》中第三十三章總注釋的相關規定提到:
    “除適合作上述用途外還適合作其他用途的制劑(例如,清漆)及未混合產品(例如,未加香料的滑石粉、漂白土、丙酮、明礬),如果符合下列任一條件,仍應歸入上述品目:
      零售包裝貼有標簽、說明或其他標志,表明用作芳香料制品、化妝盥洗品或室內除臭劑。
      包裝形式足以表明專供這些用途的(例如,配有涂指甲用小刷子的小瓶裝指甲油)。”
      上述零售包裝是用“貼有標簽、說明或其他標志等”或“配有涂指甲用小刷子的小瓶裝指甲油”來作判斷。
    同時,《品目注釋》中對于品目3212條文注釋的相關規定有述:
    “‘制成零售形狀及零售包裝的染料或其他著色料。’這些是非成膜產品,通常由著色料和其他物質(例如,惰性稀釋劑、能促進著色劑的滲透性和固著性的表面活性產品)混合組成,有時還加有媒染劑。
    只有具備下列條件,它們才可歸入本品目:零售包裝的染料(例如,袋裝粉、瓶裝液);明顯為零售形狀的(例如,球、片及類似形狀)。
    歸入本品目的染料主要是供家庭用的,并通常作為“家庭染料”(例如,染衣服、染鞋、染家具用的染料)銷售。本品目也包括實驗室用的特種染料,例如,對顯微制劑染色的染料。”
     
    上述零售包裝是用“袋裝粉、瓶裝液”或“球、片及類似形狀”來作判斷。
     
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    圖一 零售包裝著色料
     
    其次,是用定量的標準來界定。在《稅則》第十六章子目注釋一的相關規定有述:
    “子目1602.10的‘均化食品’,是指用肉、食用雜碎或動物血經精細均化制成供嬰幼兒食用或營養用的零售包裝食品(每件凈重不超過250克)。為了調味、保藏或其他目的,均化食品中可以加入少量其他配料,還可以含有少量可見的肉粒或食用雜碎粒。歸類時該子目優先于品目16.02的其他子目。”
     
    上述零售包裝是用“每件凈重不超過250克”的量來作界定。
     
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    圖二 嬰幼兒均化食品
     
    最后,是既不能用定性,也不能用定量標準來界定的情況。在《品目注釋》中第六類總注釋的相關規定提到:
    “注釋二規定,由于制成一定劑量或零售包裝而歸入品目30.04、30.05、30.06、32.12、33.03、33.04、33.05、33.06、33.07、35.06、37.07或38.08的貨品,不論是否可歸入協調制度的其他品目,應一律歸入上述品目(品目28.43至28.46或28.52的貨品除外)。例如,供治療疾病用的零售包裝硫應歸入品目30.04,而不歸入品目25.03或28.02;作為膠用的零售包裝糊精應歸入品目35.06,而不歸入品目35.05。”,該零售包裝既沒定性也沒定量的標準。
     
    同樣,在《品目注釋》中品目33.07條文注釋的相關規定述及:
     
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    圖三 潔膚制品
     
    “沐浴用制劑,例如,香浴鹽及泡沫浴用制劑,不論是否含有肥皂或其他有機表面活性劑〔參見第三十四章注釋一(三)〕。其活性成分全部或部分由合成有機表面活性劑(可含有任何比例的肥皂)組成,液狀或膏狀并制成零售包裝的潔膚用制劑,歸入品目34.01;未制成零售包裝的上述產品應歸入品目34.02。”,該零售包裝亦是既沒定性也沒定量的標準。
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