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    兩會熱詞|壓縮通關時間,海關這么做!

    來源: 2021-09-03 閱讀文本僅需3分鐘

    轉自海關發布

    微信圖片_20180315100824

     

    李克強總理在3月5日所做的政府工作報告中提到“鞏固外貿穩中向好勢頭。擴大出口信用保險覆蓋面,整體通關時間再壓縮三分之一。


    2017年全國進口貨物海關通關時間為15.9小時,比上年減少9.2小時,縮短36.7%;出口貨物海關通關時間為1.1小時,比上年減少0.7小時,縮短38.9%。


    繼續壓縮通關時間,海關2018年會怎么做?一起到這些關區去看看:

     
    北京海關

    北京海關關員下廠監管。(資料圖片)


    推進全國海關通關一體化改革,實施“一次申報、分步處置”通關模式。北京海關通過流程再造,徹底改變海關接受申報、審單、查驗、征稅、放行的“串聯式”作業流程,由企業完成報關和稅款自報自繳,安全準入風險主要在口岸通關現場處置,稅收風險主要在貨物放行后處置,對貨物風險處置的“前推后移”,極大地壓縮了現場通關時間。


    推進匯總征稅等稅收征管制度改革。北京海關積極引導企業使用匯總征稅模式,由原來的“逐票審核、先稅后放”變為“先放后稅,匯總繳稅”,通關時間大幅縮短,最快可以實現企業申報后即刻放行。以前,企業人員須對每票貨物隨時進行繳稅操作,而匯總征稅實行集中電子繳付,大幅減少了企業人員因申請資金審批、繳稅、取稅單等事由頻繁往返于公司、海關和銀行的情況,在壓縮通關時間的同時,還節約了企業人力成本,工作效率大幅提高。


    加強與口岸部門的聯系配合。北京海關積極推動 “報關、報檢串聯改并聯”試點,改變現有貨物先報檢、后報關的串聯流程,將通關單電子數據聯網核查環節從電子審單環節后移至報關單放行環節;同時全面推廣跨部門一次性聯合檢查,深化口岸聯檢單位協作,依托單一窗口,實現關、檢查驗指令對碰,對碰成功的,關檢實行一次調撥、一次開箱、一次檢查。


    配合地方政府開展相關工作。在進一步提高海關工作效率的同時,北京海關還將積極協助地方政府做好通關前準備、放行后提離等方面工作。一方面積極協助北京市政府相關部門推進國際貿易“單一窗口”,將“單一窗口”從目前的覆蓋報關單申報,推廣到全面覆蓋艙單和運輸工具申報。此外,還與北京市政府相關部門一道做好政策宣傳和引導,幫助企業用好海關各項政策和優惠措施,實現整體通關時間再壓縮。

      探索優化通關模式的北京實踐

    2017年12月,北京口岸的平均通關時間是進口11.44小時、出口0.48小時,較年初分別壓縮了63%和68%。


    在今年政府工作報告中,李克強總理提出了“整體通關時間再壓縮三分之一”的要求。面對新時代的新要求,北京海關以“馬上就辦,真抓實干”的新作為,立刻投入到2018年大力壓縮整體通關時間工作中。

     

    微信圖片_20180315101041

    北京海關關員下廠監管。(資料圖片)


    推進全國海關通關一體化改革,實施“一次申報、分步處置”通關模式。北京海關通過流程再造,徹底改變海關接受申報、審單、查驗、征稅、放行的“串聯式”作業流程,由企業完成報關和稅款自報自繳,安全準入風險主要在口岸通關現場處置,稅收風險主要在貨物放行后處置,對貨物風險處置的“前推后移”,極大地壓縮了現場通關時間。


    推進匯總征稅等稅收征管制度改革。北京海關積極引導企業使用匯總征稅模式,由原來的“逐票審核、先稅后放”變為“先放后稅,匯總繳稅”,通關時間大幅縮短,最快可以實現企業申報后即刻放行。以前,企業人員須對每票貨物隨時進行繳稅操作,而匯總征稅實行集中電子繳付,大幅減少了企業人員因申請資金審批、繳稅、取稅單等事由頻繁往返于公司、海關和銀行的情況,在壓縮通關時間的同時,還節約了企業人力成本,工作效率大幅提高。


    加強與口岸部門的聯系配合。北京海關積極推動 “報關、報檢串聯改并聯”試點,改變現有貨物先報檢、后報關的串聯流程,將通關單電子數據聯網核查環節從電子審單環節后移至報關單放行環節;同時全面推廣跨部門一次性聯合檢查,深化口岸聯檢單位協作,依托單一窗口,實現關、檢查驗指令對碰,對碰成功的,關檢實行一次調撥、一次開箱、一次檢查。


    配合地方政府開展相關工作。在進一步提高海關工作效率的同時,北京海關還將積極協助地方政府做好通關前準備、放行后提離等方面工作。一方面積極協助北京市政府相關部門推進國際貿易“單一窗口”,將“單一窗口”從目前的覆蓋報關單申報,推廣到全面覆蓋艙單和運輸工具申報。此外,還與北京市政府相關部門一道做好政策宣傳和引導,幫助企業用好海關各項政策和優惠措施,實現整體通關時間再壓縮。

     


    天津海關

    提升通關效率 營造良好營商環境


    2017年天津海關進出口通關時間較2016年壓縮均超過50% 以上。2018年1月份天津海關進口24小時通關率為93.66 %,繼續保持提升的良好態勢。

     微信圖片_20180315101303

     天津機場海關旅檢現場。(資料圖片)


    目前,圍繞壓縮貨物通關時間、降低企業通關成本的目標,天津海關努力做好以下幾項工作:

    一是在天津海關關隸屬新港海關設立綜合業務處,把一些原來需單獨辦理的綜合性通關業務、查驗后異常單據處理等業務,都進行集中辦理,統一辦理流程,方便進出口企業一站式辦理通關業務,壓縮進口單證海關審核整體時間。


    二是進一步推廣進口貨物提前申報通關模式。推動進口貨物艙單數據提前傳輸,船代公司在船舶到達天津港之前的兩天內傳輸艙單數據,進口企業準備好報關材料后,第一時間即可在海關辦理報關手續。對于放行的進口貨物,貨物卸船出碼頭就自動完成放行,提升放行效率。


    三是在港區放寬對出口貨物提前申報的限制,大力推進提前申報、貨到驗放,有效提升出口通關時效。通過海關通關、物流流程“雙優化”改革,實現出口貨物從企業到碼頭一次運輸到位。


    四是完善預約查驗和延時查驗,企業可以向海關預約在非工作時間和節假日辦理查驗手續。同時強化科技應用,加大使用機檢設備進行貨物查驗的力度,使查驗更加高效快捷。


    此外,2018年天津海關還將進一步加強通關時效監控評估監控力度,持續著力縮短海運現場查驗前準備時間,提高涉及多部門結合部報關單處理時效、壓縮后續處理時間,為提高通關效率再添新動力。

     


    上海海關

    多措并舉 向改革要效率

    2017年上海海關關區貨物進、出口海關通關時間分別為18.77小時1.32小時,較2016年進出口海關通關時間分別縮短 36.29%34.98%

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     繁忙的上海洋山港。(資料圖片)


    在壓縮通關時間方面,上海海關推出以下舉措:


    1



    “一次申報”更便捷

    為了讓通關手續更簡便,切實縮短貨物通關時間,上海海關在全國率先啟動全國海關通關一體化改革試點,施行“一次申報、分步處置”制度,貨物通關時企業一次申報,海關在貨物放行前主要對安全準入風險進行處置,貨物放行后再進行稅收后續管理,事中干預降幅明顯。同時,推廣通關“提前申報”模式,引導企業在貨物抵港前預先完成申報、審單、征稅手續,系統收到監管場所理貨報告數據后即自動放行,有效縮短貨物滯港時間。


    2


    “一站辦理”更高效

    口岸通關是全球供應鏈的關鍵節點,也是企業最盼望提高效率的環節之一。上海國際貿易“單一窗口”的建設就是為了貫通監管部門之間的信息系統,讓企業可以實現“一站式”辦理。上海“單一窗口”建設啟動以來,上海海關一直是平臺上線項目最多、業務覆蓋面最廣的參與單位。目前上海關區海關與貨物貿易相關手續已基本納入“單一窗口”辦理,覆蓋船舶申報、貨物申報、稅費支付、報關單修撤和自貿區創新制度等領域,企業可以通過“單一窗口”集成關聯的信息數據進行提前申報并全程跟蹤通關和物流實時狀態。據統計,上海口岸貨物申報95%以上、船舶申報99%已通過“單一窗口”辦理,貨物申報手續更加便捷高效,船舶放行時間節省0.5到1天,每年可為各類申報企業節約時間及人力成本20億元。



    3


    “一個窗口”更省心

    為了方便企業,實現“數據多跑路、企業少走路”,上海海關積極推行“互聯網+行政審批”模式,在關區內全面實現海關行政審批“一個窗口”受理,先后取消行政審批事項11項,取消進出口環節經營性收費8項,實現行政審批100%網上辦理,打造出一條“一口對外、高效便捷”的審批綠色通道,企業可以自主選擇線上、線下辦理途徑。在提升查驗作業效率方面,海關著力改變企業窗口交單、港區安排查驗計劃的傳統“串聯”模式,通過電子信息聯動,將查驗指令實時發送至進出口企業和港務作業部門,使得企業不必往返于海關、港區之間。目前,上海海關還全面推廣移動查驗單兵科技設備應用,實現查驗“現場錄入,即時審核”無紙化操作,并將查驗照片和相關信息無縫對接轉至后續崗位,效率提升明顯。

     

    供稿:北京海關、天津海關、上海海關


     

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