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    解讀丨互聯網+網上稽核查

    來源: 2021-08-30 閱讀文本僅需3分鐘

    12360海關熱線

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    今年,《政府工作報告》中提到“推行互聯網+監管”,《“十三五”時期海關發展規劃》中提到“運用大數據技術提升海關管理智能化水平”,“互聯網+監管”的時代即將來臨,當海關稽查乘上“互聯網”的翅膀,將會給企業帶來怎樣奇妙的體驗呢?


    傳統手段下的海關稽查

    2016年10月起施行的《中華人民共和國海關稽查條例》對海關稽查的定義:是指海關自進出口貨物放行之日起3年內或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關監管期限內及其后的3年內,對與進出口貨物直接有關的企業、單位的會計賬簿、會計憑證、報關單證以及其他有關資料和有關進出口貨物進行核查,監督其進出口活動的真實性和合法性。

    每次一看到穿著海關制服的阿sir來公司稽查,我們就好緊張啊……

    為確保保稅貨物盤點的準確性,我們往往需要輪流暫停生產線,然并卵,庫存數據和海關理論庫存永遠對不上啊……


    生產線半成品折算、庫存數據歸并匯總、深加工結轉數據匯總……每一步都讓我累覺不愛了……

    于是,“互聯網+網上稽核查”應運而生。

    什么是“互聯網+網上稽核查”呢?

    簡單來說,就是在現行稽核查制度的框架內,運用互聯網技術和手段,把實地下廠稽核查轉變為在網上遠程進行,實現隱形監管。

    那我們是不是再也不用見到穿著制服的海關阿sir來公司稽查了?

    如果把傳統的稽查比作對企業與進出口相關活動的體檢,那么網上稽核查就是對企業的遠程體檢。在這個過程中,海關和企業不會再有直接的肢體接觸,不會再實地翻閱賬簿、檢查保稅貨物,但通過抓取企業的ERP系統數據,海關的檢查會變得更立體、更充分、更延伸!


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    敲黑板!“互聯網+網上稽核查”四步驟??!

    第一步:望——觀氣色

    通過直接抓取企業ERP系統數據觀察企業的生產狀況。

    目前海關已經建立起一套統一的數據抓取標準,可從生產型企業常用的20余類ERP版本及其上萬個ERP字段中提煉出與海關監管有關的124個字段,覆蓋企業采購、生產、銷售、庫存、財務、物品、操作日志等7個方面。

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    第二步:聞——聽聲音、嗅氣味

    從抓取的ERP數據中發現企業異常的蛛絲馬跡。

    目前海關根據生產型企業特點,建立了32個ERP類日常監控指標,設立監管閾值,對超出閾值的異常數據系統即時預警。根據預警監測提示的情況進行分類處置。

    以ERP系統實物到廠監控指標為例,將某票進口保稅料件在H2010系統內的通關放行時間和企業ERP系統的入庫時間進行比對,當時間差超過預設閾值(12小時),系統就會自動預警,提示海關料件尚未入庫。

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    以物料編號為索引,印證保稅貨物進、出、轉、存、銷的真實性。

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    第四步:問——詢問癥狀

    通過前面三步的分析,海關將針對疑點與企業進行遠程溝通。

    “互聯網+網上稽核查”系統的“消息交互”功能,可實現稽核查文書和企業補充資料的網上送達、簽收、提交?!熬W上看貨”功能,可實現稽查人員遠程觀察企業倉庫、車間、生產線實時動態情況?!斑h程面洽”功能,可實現海關與企業的遠程對話。

    "互聯網+網上稽核查”系統這么強大!那是不是我們的所有業務都在海關的監控之下?

    不是。海關只從ERP系統抓取監管所需的數據,數據抓取周期滿足監管時效性要求即可,原則上每天固定時間抓取1次。

    作為監管者,我們相信能夠通過海關高科技檢查的企業,管理更規范,生產經營更真實,進出口活動更合法,那我們也一定會給予企業更好的待遇: 一是實行“網上稽核查為主、實地稽核查為輔”,對無重大風險企業不開展實地稽核查;二是優先開展信用培育、優先實施AEO認證;三是給予通關便利措施(參照高級認證企業免擔保、低查驗率);四是探索開展取消加工貿易手(賬)冊管理……(優惠措施還在不斷豐富完善中)

    同樣,我們也不會放棄對不法企業的實地監管。 當發現參與“互聯網+網上稽核查”的企業存在以下情形:一是涉嫌走私違法;二是違反海關監管規定達到緝私部門立案標準的;三是ERP系統電子數據驗真異常;四是稽核查組綜合研判認為應當實地核實的其他情況,海關將開展實地核實。實地核實后確認上述情況屬實的,海關將在第一時間終止企業參與“互聯網+網上稽核查”的資格以及所享有的一切便利措施。

    畢竟,“對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾”是海關實施這項改革的出發點,而能夠支持實體經濟發展、優化營商環境是海關實施這項改革的最終目的。

    去年11月份,該項改革在深圳海關開始試點,首批試點企業為富士康集團旗下保稅工廠;今年10月份,該項改革已正式升級為總署項目; 年底前將在鄭州、武漢、重慶等關區推廣,不久的將來將在全國全面鋪開。

    如果你已經做好了準備,期待你一起來參與“互聯網+網上稽核查”改革,共享“互聯網+監管”時代的美好!

    供稿單位: 深圳海關

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