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    海關通關業務Q&A(二)

    來源: 2021-09-08 閱讀文本僅需3分鐘

    問:商品歸類決定是指什么,與預歸類決定、歸類行政裁定有什么區別?

    答:商品歸類決定是《中華人民共和國進出口貨物商品歸類管理規定》(以下簡稱《歸類管理規定》)增加的新內容。由于以往海關的商品歸類依據除公開的《稅則》、《稅則注釋》、《本國子目注釋》外,其他大多為以《歸類問答書》等內部文件,公開性較弱,法律效力存在瑕疵。《歸類管理規定》明確將對外公開的商品歸類決定作為商品歸類的法律依據之一,并對商品歸類決定的效力、程序等作了相應規定。

    根據《歸類管理規定》,海關總署可以依據有關法律、行政法規規定,對進出口貨物作出具有普遍約束力的商品歸類決定。

    (1)商品歸類決定程序的啟動。商品歸類決定是由海關主動作出并公布的,來源于海關總署及其授權機構在處理海關內部疑難問題或監控過程中發現的需要公開統一規范的商品歸類問題,或是海關總署轉發的中國海關協調制度商品歸類技術委員會作出的商品歸類意見和世界海關組織協調制度委員會作出的商品歸類決定,以及其他海關總署認為需要作出商品歸類決定的情形。

    (2)商品歸類決定的 作出。根據《歸類管理規定》,商品歸類決定由海關總署或其授權部門制作,并由海關總署統一對外公布。

    (3)商品歸類決定的效力。商品歸類決定由海關總署對外公布生效。進出口相同貨物,應當適用相同的商品歸類決定,歸類決定具有普遍約束力,屬于法律的補充。

    (4)作出商品歸類決定所依據的法律、行政法規以及其他相關規定發生變化的,商品歸類決定同時失效,并由海關總署對外公布。歸類決定存在錯誤的,由海關總署予以撤銷,并由海關總署對外公布。被撤銷的商品歸類決定自撤銷之日起失效。

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