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    管理系統若干規定即將出臺及相關問題解答

    來源: 2021-09-13 閱讀文本僅需3分鐘

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    根據《監管司關于修改《代理報關委托書/委托報關協議》格式的請示》(署監簽〔2018〕120 號)文件的要求,中國報關協會對《代理報關委托書委托協議》管理系統(簡稱“系統”)進行了架構升級,目前系統運行穩定。為進一步配合海關通關作業無紙化改革,加大系統規范管理力度,實現操作端有章可循,審批端有法可依。 8月20-22日,中國報關協會組織部分授權管理單位進行集中工作,討論草擬了以下系統相關配套管理規定。

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    (一)草擬修訂《代理報關委托書/委托報關協議》管理系統暫行管理辦法及實施細則;

    (二)草擬修訂《代理報關委托書/委托報關協議》管理系統使用協議;

    (三)草擬修訂《代理報關委托書/委托報關協議》管理系統操作規程;

    (四)草擬修訂《代理報關委托書/委托報關協議》管理系統服務委托協議;

    (五)草擬制定《代理報關委托書/委托報關協議》管理系統全國宣傳推廣方案。

     

    以上草案經征求意見后,向社會公布,請予以關注。


    下面將就一些問題進行解答:

     

    一、什么是《代理報關委托書/委托報關協議》管理系統?

    為積極配合海關通關作業無紙化改革試點,節約通關成本,促進通關便利,在總結成功實施規范統一紙質委托格式的經驗基礎上,中國報關協會組織研發了《代理報關委托書/委托報關協議》(簡稱《委托書/協議》管理系統)。電子《委托書/協議》是紙質《委托書/協議》的電子化,企業可通過該系統進行網上委托并向海關提交電子《委托書/協議》。


    二、為什么要推廣使用《委托書/協議》管理系統?

    《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規定》要求報關企業以自己的名義或以委托人的名義向海關申報的,應向海關提交由委托人簽署的授權委托書和委托雙方簽署的《委托報關協議》。為方便企業無紙報關,將《委托書/協議》系統電子化。


    三、什么是委托方、代理方和被委托方?

    委托方是指進出口貨物收發貨人及其代理人,也稱經營單位;代理方是指委托方的貨運代理等企業,代理委托方的貨物承運及委托報關企業報關; 被委托方是指報關企業,也稱申報單位。在海關注冊登記的報關企業和進出口貨物收發貨人統稱為報關單位。


    四、為什么被委托方需要備案登記,委托方不需要備案登記?

    被委托方備案登記可在系統中形成被委托企業數據庫,便于委托方查詢和委托。目前,全國95%以上的報關業務均由被委托方(報關企業)代理報關。


    五、地方報關協會如何審核?

    報關企業備案登記和變更信息后,地方報關協會需要對企業填寫的海關管理類別、是否為中國報關協會或地方報關協會會員及擔任的職務、是否為全國優秀報關企業及被評時間、優秀報關員名單及被評時間等重要信息審核確認,確保信息的真實性。


    六、為什么設立有效期?

    報關企業在經營過程中經常出現聯系方式、通訊地址變更、人員流動快等現象,為規范本系統的良好運行,保證企業及時更新信息,方便委托方查詢委托,報關企業須在有效期截止之日前,向地方報關協會重新提交備案登記申請,否則系統將自動暫停該企業使用本系統的權限。


    七、系統中的確認鍵代表什么?

    委托雙方在系統中點擊確認鍵即表示簽名同意的意思。


    八、《委托書/協議》電子系統的法律效力?

    電子《委托書/協議》與紙質《委托書/協議》具有同等法律效力。經委托雙方確認的電子《委托書/協議》,可作為電子報關單的隨附單證發送至海關通關系統。


    九、企業使用本系統的好處?

    (一)使用《委托書/協議》管理系統,可開展網上委托,操作簡便、易于理解、成本低,能夠有效解決異地委托、長期委托給企業造成的困難,有利于提高企業工作效率,降低經營成本,既可維護企業的合法權益,也有利于海關的后續監管。

    (二)中國報關協會作為委托方和被委托方的網上委托第三方證人,負責保存電子《委托書/協議》數據、提供委托證明、查詢統計分析、監督系統運行等,能夠更好的服務企業,切實維護企業利益。

    (三)所有備案登記的報關企業形成一個被委托企業數據庫,按各關區排序形成一個列表,并能進行搜索,方便委托方在系統中開展查詢、委托等業務。

    (四)本系統具備查詢、統計和打印等功能,報關單位可通過系統查詢、統計、分析、打印本企業需要的相關信息。   


    十、本系統為什么由中國報關協會管理?

    總署領導要求報關協會要加強以誠信為核心的報關行業文化建設,強化行業自我約束,增強社會公信力,當好維護會員利益的“娘家人”,當好改進海關監管和服務的“中間人”。根據海關總署《海關通關作業無紙化改革實施方案》中“發揮行業協會職能作用,規范報關行為”,中國報關協會負責組織研發和管理企業與企業之間使用《委托書/協議》管理系統,并在系統上授權管理單位(地方報關協會和部分海關)協助管理和服務。 是行業規范和自律。


    十一、如何提供電子證明?

    電子代理報關委托業務出現糾紛時,由被授權的地方報關協會查詢相關企業簽署的電子《委托書/協議》,打印簽章、提供電子委托證明。

    轉自:中國報關協會

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