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    第三批自貿試驗區怎么干

    來源: 2021-09-01 閱讀文本僅需3分鐘

    第三批自貿試驗區名單終于落定。商務部部長高虎城8月31日在接受記者采訪時透露,黨中央、國務院決定在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿試驗區。 自此,中國自貿試驗區的棋盤上已有11粒“棋子”落下。
      


     

    分析人士認為,第三批自貿試驗區的設立通盤考慮了國家新一輪高水平對外開放的整體布局以及區域經濟的特色,向外界傳遞出中國開放大門越開越大的信號。第三批自貿試驗區與前兩批有諸多不同,將承擔推廣復制既有經驗、先行先試、創新總結新經驗等使命。


     

    通盤考慮開放“棋局”


     

    去年以來,對第三批自貿試驗區的猜測一直沒有停歇,尤其在今年地方政府工作報告中,“加快籌建自由貿易試驗區”等字眼比比皆是。在高虎城透露的第三批自貿試驗區名單上,遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省名列其中。“第三批自貿試驗區的選定既考慮了區域特色,又考慮了對區域經濟的輻射帶動,還考慮了東中西部地區的平衡以及它們在新一輪高水平對外開放中的戰略布局。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍在接受國際商報記者采訪時說。


     

    遼寧主要著力于市場化改革和結構調整,推動東北振興;浙江主要探索提升大宗商品全球配置能力;河南主要構建現代立體交通和物流體系,服務“一帶一路”建設;湖北主要是承接產業轉移,發展戰略性新興產業和高新技術,推動中部崛起和長江經濟帶建設;重慶主要是帶動西部大開發戰略深入實施;四川主要是打造內陸開放型經濟高地,實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放;陜西主要是探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式。


     

    商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受國際商報記者采訪時說,自貿試驗區的選定需要通盤考慮開放“棋局”,新設的七大自貿試驗區主要覆蓋三大鏈條:一是長江經濟帶鏈條,二是“一帶一路”鏈條,三是自貿協定鏈條。


     

    在第三輪自貿試驗區“爭奪戰”中,同樣活躍的廣西、山東、甘肅等省區未能入選。分析人士認為,第三批自貿試驗區重視戰略布局,在空間上會同第一、第二批拉開一定距離,注重對區域經濟的示范和輻射。由于第三批自貿試驗區要控制數量以保證質量,更多的沿邊地區有望進入第四批自貿試驗區。


     

    盡快完善實施方案


     

    目前第三批自貿試驗區僅公布了名單,商務部正加快會同相關省市和部門研究完善新設自貿試驗區總體方案,履行必要審核程序后實施。


     

    記者注意到,第三批自貿試驗區名單是在G20杭州峰會召開前夕以媒體采訪方式發布的。對此,白明認為,一是選在G20杭州峰會召開前夕發布,向外界傳遞了中國堅定開放和改革的決心;二是能快速有效地形成輿論導向,被批準的自貿試驗區可以先準備干起來;三是體現出對改革試驗的大踏步推進的氣勢,代表著自貿試驗區建設進入了試點探索的新航程。


     

    第三批自貿試驗區應當怎么干?“第三批自貿試驗區既要推廣復制,也要先行先試,還要為所在區域乃至全國其他地區形成可復制推廣的經驗。”白明表示。

    王軍建議,第三批自貿試驗區要總結前兩批的經驗,在投資、貿易、金融、事中事后監管等方面大膽探索,結合當地情況以及優勢大膽創新。“不僅要把眼光放在自貿試驗區,更要把眼光放在全國,放到全球經貿規則的重構上來。”


     

    分析人士認為,相比前兩批自貿試驗區,第三批自貿試驗區數量多、跨度大,而且各自發展程度不同,要達到東部地區的試驗效果,需要更長時間;第四批自貿試驗區的推出可能需要更長時日。


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