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    百問長江經濟帶海關區域通關一體化---企業報關須知

    來源: 2021-09-06 閱讀文本僅需3分鐘

    前言:
      長江經濟帶東起上海、西至云南,覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶、云南、貴州等九省兩直轄市,連接了長三角、長江中游城市群和成渝經濟區三個"板塊"。
      為了深入貫徹落實黨的十八屆三中全會要求,認真落實黨中央、國務院關于依托黃金水道建設長江經濟帶的重大決策,海關總署推出了"長江經濟帶海關區域通關一體化"改革措施。長江經濟帶區域內包含了上海、南京、杭州、寧波、合肥、南昌、武漢、長沙、重慶、成都、貴陽、昆明共12個海關。改革以執法為民為出發點和落腳點,簡政放權、轉變職能,深化改革、不斷創新,使市場在資源配置中起決定性作用,更好的發揮政府作用,努力為廣大進出口企業創造更加公平公正的進出口環境,推動實施長江經濟帶協同發展,提高海關把關服務效能,實現嚴密監管與高效運作的統一。
      為了使廣大進出口企業更好的了解海關政策,提高通關效率。我們編寫《百問長江經濟帶海關區域通關一體化---企業報關須知》,由于編輯水平限制和時間倉促,懇請批評指正,其中不全面之處敬請以發布的規范性文件為準。

      1.長江經濟帶海關區域通關一體化改革的背景是什么?
      2014年4月25日,習近平總書記提出"推動京津冀協同發展和長江經濟帶發展"。4月28日,李克強總理主持座談會,長江經濟帶建設正式提上了日程。推進長江經濟帶區域通關一體化,是海關總署貫徹落實中央重大戰略決策,支持促進長江經濟帶建設的重要舉措,是海關總署繼京津冀海關區域通關一體化改革后又一項重大改革項目。2014年6月5日,海關總署在上海召開了"依托黃金水道推動長江經濟帶發展,推進區域通關一體化"座談會,正式委托上海海關牽頭長江經濟帶12個海關,共同研究推進長江經濟帶海關區域通關一體化工作。
      2.長江經濟帶海關區域通關一體化改革的指導思想是什么?
      秉承執政為民的工作理念,充分尊重市場在資源配置中的決定性作用,尊重企業的自主選擇與物流運作規律,進一步推動簡政放權,深化管理創新,提升關區之間"信息互換、監管互認、執法互助"水平,強化長江經濟帶海關把關服務整體效能,為廣大進出口企業創造更加公平公正的進出口貿易環境。
      3.長江經濟帶海關區域通關一體化的改革目標是什么?
      以深化通關改革為核心,以優勢集成、資源整合、專業分工為導向,打破關區界限,形成監管更嚴密、通關更便捷、流程更科學、運轉更高效,覆蓋長江經濟帶海關通關全流程的一體化管理機制和運作模式,在長江經濟帶營造"可預見、低成本、高效便利"的通關環境,促進各類要素在區域內自由流通,有效促進長江經濟帶區域協同發展。
      4.長江經濟帶海關區域通關一體化推廣的基本原則是什么?
      (1)執法統一。統一執法規范,統一作業流程,統一參數設置,統一驗放標準,提供標準化的監管和服務,進一步規范自由裁量權,使同一企業在不同海關受到同等待遇,"12關如1關"。
      (2)監管嚴密。依托長江經濟帶海關各自監管優勢,各盡其職,聯防聯控,形成各領域各環節運行有序、嚴密有效的監管鏈條,構建扎實嚴密的區域海關監管工作體系。
      (3)簡便高效。落實簡政放權,簡化流程、簡便手續,降低通關成本,促進貿易便利。尊重企業選擇,實現企業自主選擇申報、納稅地點,并根據物流需要自主選擇驗放地點。
      (4)循序漸進。改革涉及面廣、部門多、層次深,各關改革推進條件各有差異,應充分考慮關區實際,分階段、抓重點地推進各項改革。
      5.長江經濟帶海關區域通關一體化改革對促進區域經濟發展的意義有哪些?
      長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,在長江經濟帶海關注冊的進出口企業將直接受益,社會效益將得到充分放大:一是充分發揮黃金水道優勢和各省市經濟特點,實現各自發展方向和目標,加強長江經濟帶各地區間的緊密聯系和相互促進。二是促進生產型和貿易型企業優化配置自身資源,積極調整經營策略,享受貿易便利化的成果,同時吸引更多項目選擇長江經濟帶落戶,提高地區經濟活躍度。三是將節約大量社會成本,對金融、服務、交通運輸等行業產生良性影響,直接或間接的促進周邊產業發展。
      6.長江經濟帶海關區域通關一體化改革對企業進出口物流有哪些促進作用?
      長江經濟帶海關實現通關一體化后,12地海關都可以放行所在地區企業在這些口岸進出境的貨物,使得進出口物流更順暢。這種通關的一體化,將為生產要素跨區域自由流動創造更加便捷的條件,進而為長江經濟帶形成區域間產業合理分布和上下游聯動機制,創造了良好的海關監管服務條件。
      7.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后海關的監管和服務會有哪些改進?
      區域通關一體化改革推出了很多服務企業的措施,海關監管和服務會更加到位。比如,在海關專業認定、加工貿易單耗標準等方面,實行長江經濟帶關區互認,企業只需要辦理一次申請通過后,無需另行申請,區域內各關自動認可。
      8.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后企業通關會有哪些便利?
      長江經濟帶海關實現通關一體化后,跨區域通關變得更為便捷,區域內企業可以根據自己物流的實際需要,自主選擇屬地海關或口岸海關進行申報,如選擇屬地的,屬地海關即可完成放行。如需要查驗,可自行選擇在口岸或屬地海關監管場所實施查驗。
      比如南京企業在上海浦東機場進境的貨物,在一體化通關模式下,企業可以直接向南京海關申報貨物進口,而不必再到上海向浦東機場海關申報;南京海關可以直接對貨物進行放行處理,浦東機場海關則根據南京海關的放行指令放行貨物;貨物放行后,企業可以直接將貨物運輸到廠。
      9.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后對企業的通關效率是否有影響?
      實施長江經濟帶海關區域通關一體化改革,可以更好的保護企業合法權益,尊重企業的自由選擇,滿足企業合理需求;同時通過為企業提供標準化的監管和服務,充分發揮區域內海關的優勢,進一步提高通關效率。
      10.長江經濟帶海關區域通關一體化改革什么時間啟動?
      長江經濟帶海關區域通關一體化改革將按照統籌規劃、分步實施、成熟先上的工作思路逐步開展。2014年9月22日,將首先在長江經濟帶內長三角區域3省1市5個海關(上海、南京、杭州、寧波、合肥)開展試點。  
      11.長江經濟帶其余7個海關預計什么時候會加入到長江經濟帶海關區域通關一體化改革當中?
      目前,長三角5個海關正在共同就改革第一步啟動相關工作進行研究。待9月22日長三角區域試點平穩開展、系統制度優化完善后,將在總結評估改革試點運行狀況,完善各項配套保障措施基礎上,于今年適當時間或明年初將改革推廣至長江經濟帶所有12個關區,實現長江經濟帶海關區域通關一體化改革的全面推開,并提出進一步深化改革的計劃及實施步驟。
      12.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后區域各海關如何解決跨關區協調配合的問題?
      在推進長江經濟帶海關區域通關一體化改革中,區域內各海關專門成立了涉及各個業務領域的專項工作組,制定統一的操作規范、統一的業務流程、統一的執法標準,使企業無論在哪一個海關辦理海關事務,都享受到同樣的待遇。
      13.長江經濟帶海關區域通關一體化改革的區域通關中心是指什么?
      區域通關中心是指在保持現有海關管理體制不變的情況下,通過機制創新,將原先各自獨立的通關管理體系,通過信息網絡互聯互通,形成區域聯動的通關中心。
      14.長江經濟帶海關區域通關一體化改革當中的統一申報平臺是指什么?
      統一申報平臺是指在長江經濟帶口岸通關的企業在獲取艙單信息后,通過電子口岸,可以自主選擇申報口岸向海關提交報關信息。
      15.長江經濟帶海關區域通關一體化改革當中的統一專業審單是指什么?
      統一專業審單是指長江經濟帶海關按照商品分工開展跨關區專業集中審核,實現同一商品同一審單標準。
      16.長江經濟帶海關區域通關一體化改革當中的統一現場作業是指什么?
      統一現場作業是指長江經濟帶海關各業務現場根據審單指令,實施接單、驗估、征稅、查驗和卡口核放作業。
      17.長江經濟帶海關區域通關一體化改革共包括幾種通關方式?
      在區域通關一體化改革中,為企業提供了口岸清關、轉關、"屬地申報、口岸驗放"、"屬地申報、屬地放行"、"一體化通關"等多種通關方式,企業可根據物流需要自主選擇通關方式。
      18.一體化通關模式與口岸清關模式相比優勢有哪些?
      一體化通關模式下企業可以自主選擇在企業注冊地海關、貨物進出境地海關,或其直屬海關集中報關點辦理通關手續;而口岸清關模式下,企業必須在貨物進出境地海關辦理通關手續。
      19.一體化通關模式與傳統轉關模式相比優勢有哪些?
      轉關是指進口貨物由進境地入境后,在海關監管下運往指運地海關辦理進口通關手續;或者出口貨物在啟運地海關辦理通關手續后運往出境地,由出境地海關監管出境。企業須使用海關監管車進行轉關運輸,海關對運輸過程實施監管。
      一體化通關模式下企業可以自主選擇接單現場,并據此辦理申報、接單、征稅、放行等通關手續。對于已在現場辦結海關手續的貨物,企業可自主選擇運輸車輛,而不必使用海關監管車。
      20.一體化通關模式與"屬地申報、口岸驗放"模式相比優勢有哪些?
      "屬地申報、口岸驗放"是指符合管理類別企業的貨物進出口時,可向屬地海關申報,在貨物實際進出境地的口岸海關辦理貨物驗放手續。"屬地申報、口岸驗放"對企業類別和守法情況有相關要求,需向注冊地海關申請并取得批準,報關時貨物的放行由口岸海關完成;而一體化通關模式是普適通用的,適用企業不需向海關申請,且貨物可由屬地海關完成放行。
      21.一體化通關模式與"屬地申報、屬地放行"模式相比優勢有哪些?
      "屬地申報、屬地放行"是指符合管理類別企業的貨物進出口時,可向屬地海關申報,并在屬地海關辦理貨物放行手續。"屬地申報、屬地放行"對企業類別有要求并需要經海關批準才能適用,而一體化通關模式是普適通用的,適用企業不需向海關申請。
      22.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后區域內報關企業的異地報關權限如何實現?  
      根據長江經濟帶海關區域通關一體化改革需要,注冊地海關企業管理部門負責放開報關企業異地報關權。
      23.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后區域內報關企業注冊登記應當到哪個海關辦理?
      報關企業應當到所在地海關申請海關注冊登記,經所在地直屬海關或者其授權的隸屬海關辦理注冊登記許可后,方能辦理報關業務。
      24.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后區域內進出口貨物收發貨人注冊登記應當到哪個海關辦理?
      進出口貨物收發貨人應當到企業所在地海關辦理注冊登記。
      25.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后區域內報關企業注冊登記變更應當到哪個海關辦理?
      報關企業應當到注冊地海關辦理變更手續。
      26.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后區域內進出口貨物收發貨人注冊登記信息發生變更的,應當到哪個海關辦理?
      進出口貨物收發貨人應當到企業注冊地海關辦理注冊登記變更手續。
      27.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后區域內報關企業在非注冊地海關開展代理報關業務是否需要設立分公司?
      不需要設立分公司,可以直接開展代理報關業務。
      28.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后區域內進出口貨物收發貨人在非注冊地海關開展報關業務是否需要辦理備案手續?
      不需要辦理備案手續,可以直接開展進出口業務。
      29.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后區域內報關單位的報關人員在非注冊地海關開展報關業務是否需要備案?
      不需要備案,可以直接開展報關業務。
      30.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后區域內臨時注冊登記單位應當到哪個海關申請辦理備案手續?
      應當到企業所在地海關辦理備案手續。
      31.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后企業申請擔保驗放資格的流程和條件是否調整?
      不調整。企業需向注冊地海關提出申請,海關依申請審查企業資格及資質條件后作出決定。
      32.長江經濟帶海關區域通關一體化改革的適用企業范圍是什么?
      在一體化通關模式下,長江經濟帶地區的企業都被視為一個關區的企業,都能享受一體化通關待遇。
      33.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后報關企業的經營范圍是否有擴大?
      在一體化通關模式下,改革區域將被視為一個關區,原來對報關企業報關地點的限制也打破了,報關企業不但可以在注冊關區開展報關業務,也可以到另外四個關區開展報關業務,既為廣大進出口企業提供了多種選擇的條件,也促進了報關業的競爭發展。
      34.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后報關企業是否可以跨地區申報?
      2014年9月22日改革啟動后將允許長江經濟帶區域的首批五地代理報關企業"一地注冊、五地報關"。  
      35.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后申報海關如何選擇?
      企業可以選擇向企業注冊地海關或貨物進出境地海關(或直屬海關集中報關點)申報,但不可向第三方海關申報。例如:南京企業通過上海浦東機場空運進口貨物,可以選擇在南京海關或者上海海關申報,不能在區域內其他海關申報。
      36.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后企業如何選擇申報口岸?
      企業按照經營單位注冊地或貨物進出境地自主選擇接單現場,并據此確定申報口岸。
      37.長江經濟帶企業在一體化區域以外的口岸進出口貨物時向哪個海關申報?
      長江經濟帶企業在一體化區域以外的口岸進出口貨物時,申報方式不變。
      38.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后區域專業審單是如何運作的?
      改革初期在長三角試點,于上海、南京、寧波審單處設置三個審單分中心,對全稅則商品按照商定的規則進行劃分,分別承擔各自分工范圍內商品的專業審單。
      39.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后對于補充申報有何新的要求?
      長江經濟帶海關區域通關一體化改革后補充申報仍按現行規定辦理。
      40.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后報關單在審單環節是否還設置不同的通道流向?
      報關單電子數據申報后,海關通關管理系統按照統一的邏輯檢查條件確定是否接受申報,對接受申報的報關單電子數據將按照統一的通道決策和風險甄別結果完成通道判別。經判別進入專業審單通道的,由區域審單中心進行專業化審單作業。
      41.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后報關單稅款擔保業務如何辦理?
      對于專業審單審結的單證,報關單稅款擔保征收及延期業務由審核該報關單的審單處負責,具體操作由接單現場辦理。稅款擔保退轉意見的出具由審結該報關單的審單處及相關職能部門負責,具體操作由接單現場辦理。對于非專業審單審結的單證,報關單稅款擔保征收、延期及退轉由各關按規定審批,具體操作由接單現場辦理。
      42.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后對需要人工干預采取特殊申報操作的報關單電子數據,應如何向海關提出申請?
      對需要人工干預采取特殊申報操作的報關單電子數據,企業應向貨物申報地現場海關提出書面申請。
      43.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后在通關過程中報關單被退單、掛起,如何與海關聯系?
      報關單退單、掛起時,企業可在預錄入平臺查詢到海關發出的回執信息及具體聯系方式。
      44.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后如何查詢報關單通關狀態?
      企業可在預錄入平臺及時接收海關發出的回執信息,由此得知報關單通關狀態。企業也可通過海關總署門戶網站"在線查詢"欄目查詢報關單通關狀態。
      45.人工審單的"外轉"是指什么?
      外轉是指審單中心專業審單人員將電子數據報關單轉至現場海關驗估崗位繼續審核的操作過程。
      46."外轉"的報關單是否需要轉回審單中心?
      審單中心在進行報關單"外轉"時,可選擇是否需要轉回處理,對不需要轉回的外轉報關單,可由現場海關驗估崗位直接審結。
      47.海關對報關單審價和歸類的質疑、磋商程序在哪個環節進行?
      由審單中心負責審結的報關單,對于審價和歸類的質疑、磋商由審單中心負責;計算機自動審結及外轉后由現場海關審結的報關單,其審價和歸類的質疑、磋商由現場海關負責。
      48.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后涉及修改撤銷的報關單,哪個部門負責處理?
      對于涉及報關單修改撤銷的,統一由接單現場受理。
      僅部分人工專業審單審結的進口報關單在放行前需修改撤銷的,接單現場需轉審結的審單中心審核處理。其余情況均由接單現場負責處理。。
      49.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后涉及修改撤銷的報關單,企業向哪個海關遞交申請?
      對于涉及報關單修改撤銷的,企業向接單現場海關提交報關單修改撤銷紙質申請材料。  
      50.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后進出海關特殊監管區域的貨物能否選用一體化通關模式?
      一體化通關適用于企業在一體化區域內各口岸申報的進出口貨物,改革試點初期,海關特殊監管區域申報的貨物暫不納入。
      51.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后報關單編碼規則是否有調整?
      長江經濟帶海關區域通關一體化改革后各個海關的報關單編碼規則仍采用現有規則,不作調整,即企業仍按照目前各海關報關單編碼規則申報,編碼申領仍沿用現行做法。
      52.企業采用長江經濟帶海關區域通關一體化方式申報需要提前和海關簽協議嗎?
      凡是在一體化區域內的口岸辦理貨物進出口手續的企業可以自主選擇一體化通關模式通關,不需要與海關簽署協議。
      53.長江經濟帶海關區域通關一體化后企業與海關進行通關作業無紙化簽約是否只與一個海關簽約就可以了?
      通關作業無紙化簽約仍然是由企業與需要采用通關作業無紙化方式申報的海關分別簽約。
      54.選擇一體化通關方式同時選擇通關作業無紙化申報方式通關時對隨附單據的要求是什么樣的?
      根據中華人民共和國海關總署公告2014年第25號規定:
      (1)進口加工貿易及保稅類報關單合同、裝箱清單、載貨清單(艙單)等隨附單證企業在申報時可不向海關提交,海關審核時如需要再提交;非加工貿易及保稅類報關單裝箱清單、載貨清單(艙單)等隨附單證企業在申報時可不向海關提交,海關審核時如需要再提交。
      (2)出口貨物各類報關單,企業向海關申報時,合同、發票、裝箱清單、載貨清單(艙單)等隨附單證可不提交,海關審核時如需要再提交。其他類型的報關單隨附單據要求正在進一步研究推進中。
      55.在長江經濟帶海關區域通關一體化改革中對于涉及企業通關無紙化申報的代理報關委托書/委托報關協議有什么要求?
      一體化區域內海關將加快"代理報關委托書/委托報關協議管理系統"的推廣應用,逐步取消代理報關委托書/委托報關協議紙質文本,規范海關管理相對人的報關行為,有效配合通關作業無紙化改革推進進程和長江經濟帶海關區域通關一體化改革。
      56.采用一體化通關方式申報的貨物,如何確定貨物查驗地?
      對于采用一體化通關方式申報的貨物,需要實施查驗的,可由企業根據物流實際需求,自主選擇在口岸或屬地海關監管場所實施查驗。
      57.對需轉運分流到屬地海關監管場所實施查驗的貨物,如何辦理查驗手續?
      對需轉運分流到申報地海關監管場所實施查驗的,由企業向申報地海關提出申請,經批準后,由口岸海關按進口轉關運輸(轉關方式為'轉關查驗')將貨物轉往申報地海關。
      58.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,運輸工具在哪里備案?
      運輸工具的備案仍然采取原有模式,在運輸工具所屬公司所在地海關或運輸工具進境地海關備案。
      59.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,可以跨關區發送艙單嗎?
      長江經濟帶海關區域通關一體改革后,不能跨關區發送艙單,仍然向進境地海關發送艙單電子數據。
      60.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,進口貨物如何實現實貨放行?
      長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,對選用一體化通關模式的進口貨物實施放行電子化,即監管場所憑海關電子放行信息為企業辦理提貨手續;其他進口貨物的實貨放行作業照舊。
      61.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,出口貨物的運抵報告由申報地還是口岸地的監管場所發送?
      長江經濟帶海關區域通關一體化實現后,出口貨物的運抵報告由口岸地監管場所向海關發送。
      62.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,是否可以跨關區核注核銷艙單?
      一體化報關單可以跨關區對進出口岸的艙單進行核對、核注、核銷。
      63.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,能否跨關區查詢艙單?
      海關總署網的"中國海關網上服務大廳"已開放艙單查詢和艙單預錄入查詢功能,長江經濟帶三地艙單信息均可查詢。
      64.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,艙單修改、刪除向那個關區申請?
      長江經濟帶海關區域通關一體化實現后,企業應向接收艙單的海關發送該艙單修改、刪除申請。
      65.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,如果進口貨物產生滯報,可以任意選擇海關繳納滯報金嗎?
      不可以,對于通關過程中產生的滯報金,企業需要向接單現場海關繳納。
      66.長江經濟帶區域通關一體化改革后,企業通關過程中如果產生滯報金,向哪個海關申請減免?
      實施長江經濟帶海關區域通關一體化后,企業通關過程中如果產生滯報金,應該向企業申報時選擇的接單現場海關申請辦理滯報金減免手續。
      67.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,暫時進出境貨物到哪個海關辦理審批手續?
      對于暫時進出境貨物,企業可按照經營單位注冊地、貨物進出境地及其直屬海關集中報關單自主選擇接單現場,并據此確定向接單現場海關辦理暫時進出境審批手續。
      68.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,暫時進出境貨物延期到哪個海關辦理審批手續?
      企業應到原辦理暫時進出境審批手續的海關辦理延期手續。
      69.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,暫時進出境貨物退運出入境后,到哪個海關辦理退還保證金手續?
      暫時進出境貨物退運出入境后,企業到原征收保證金的通關現場海關辦理退還保證金手續。
      70.當前實現海關與各發證機關聯網的許可證件共有多少種,各是什么,監管證件代碼是什么?
      當前實現海關與各發證機關聯網許可證件共有16種。包括:進口許可證(監管證件代碼1)、出口許可證(代碼4)、出口許可證加工貿易(代碼x)、出口許可證邊境小額貿易(代碼y)、兩用物項和技術進口許可證(代碼2)、兩用物項和技術出口許可證(代碼3)、兩用物項和技術出口許可證定向(代碼G)、自動進口許可證(代碼7)、自動進口許可證新舊機電產品(代碼O)、自動進口許可證加工貿易(代碼v)、入境貨物通關單(代碼A)、出境貨物通關單(代碼B)、密碼產品和設備進口許可證(代碼M)、固體廢物進口許可證(代碼P)、進出口農藥登記證明(代碼S)、有毒化學品環境管理放行通知單(代碼X)。
      71.實現海關與各發證機關聯網核銷管理的許可證件,其申報要求與未聯網證件有何區別?
      管理相對人在向海關申報之前應申領對應許可證件,發證機關除簽發紙面證件外,同時向海關傳輸電子數據。管理相對人在向海關實施電子申報時,應將許可證件號碼錄入報關單對應欄目,供海關核銷電子數據。企業到接單現場辦理交單手續時仍應提交相關紙面許可證件。
      72.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,對發證機關指定的貨物報關口岸僅包括長江經濟帶一個口岸的聯網核銷管理許可證件,是否可以自行選擇向經濟帶內任一海關進行申報?
      可以。許可證件證面簽注口岸為長江經濟帶任一口岸的貨物,除了有指定進出口口岸管理規定的外,在區域任一海關辦理申報驗放手續。
      73.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后企業跨關區申報時如何解決海關擔保跨關區的問題?
      為提高通關效率,海關將在銀行總擔保及匯總征稅項目的基礎上,海關將建立統一的海關電子支付擔保系統。企業可憑銀行出具的保函在海關進行備案和通關,實現"一份電子支付擔保保函區域通用"。
      74.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后報關時在哪繳稅?
      長江經濟帶海關區域通關一體化實施后企業在申報時選定的接單現場海關繳納稅款。
      75.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后稅收繳款書有無變化,會不會影響增值稅抵扣?
      沒有變化,增值稅抵扣按稅務部門有關規定辦理。
      76.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后退稅在哪辦理?
      在原征稅地海關辦理。
      77.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后稅收政策咨詢要找哪個部門?
      稅收政策咨詢可以向海關12360熱線咨詢,或者向長江經濟帶海關的關稅部門咨詢。
      78.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后匯總征稅有何變化?
      集中匯總征稅試點期間,按現行規定辦理。
      79.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后非試點區域內企業減免稅貨物在口岸通關有何變化?
      從企業角度看,減免稅貨物通關流程保持不變。
      80.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后納稅爭議向誰申請復議?
      納稅爭議的處理方式不變,企業如對海關作出的征稅決定有異議的,可向其上級海關申請復議。
      81.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,進出口貨物減免稅管轄權如何分配?
      按照《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》(海關總署179號令)規定,進出口貨物減免稅申請人應當向所在地海關申請辦理減免稅備案、審批手續,特殊情況除外。
      投資項目所在地海關與減免稅申請人所在地海關不是同一海關的,減免稅申請人應當向投資項目所在地海關申請辦理減免稅備案、審批手續。
      投資項目所在地涉及多個海關的,減免稅申請人可以向所在地海關或者有關海關的共同上級海關申請辦理減免稅備案、審批手續。有關海關的共同上級海關可以指定相關海關辦理減免稅備案、審批手續。
      投資項目由投資項目單位所屬非法人分支機構具體實施的,在獲得投資項目單位的授權并經投資項目所在地海關審核同意后,該非法人分支機構可以向投資項目所在地海關申請辦理減免稅備案、審批手續。
      82.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,進出口貨物商品歸類問題咨詢應向哪個海關提出?
      在貨物進出口之前的商品歸類問題咨詢企業可向一體化區域內任一海關提出。
      83.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,遇到海關通關現場對同一商品歸類不一致時如何解決?
      企業可要求提出問題的海關現場向本關區歸類職能部門反映,由海關歸類職能部門溝通協調解決。
      84.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,在通關過程中遇到歸類問題應向哪個海關的歸類職能部門咨詢?
      企業向提出歸類問題的現場海關或審單部門的海關歸類職能部門進行咨詢。
      85.一體化區域內各海關歸類認定結果是否互認?
      一體化區域內各海關歸類認定結果互認,其中包括一體化區域內海關出具的預歸類決定書、海關歸類指導意見以及歸類專業認定結論等。
      86.什么是長江經濟帶異地加工貿易?
      是指注冊地在長江經濟帶海關的加工貿易經營單位將進口料件委托經濟帶海關中另一直屬海關關區內加工生產企業開展的加工業務。
      87.經營單位開展異地加工貿易,須提供哪些資料?
      經營單位須憑所在地商務主管部門核發的《加工貿易業務批準證》和加工企業所在地商務主管部門出具的《加工貿易加工企業生產能力證明》,以及經營單位與加工企業雙方簽定的符合《中華人民共和國合同法》規定的"委托加工合同",到加工企業所在地主管海關辦理加工貿易手冊設立手續。
      88.經營單位能否委托D類管理的加工企業開展異地加工貿易?
      經營單位不得委托按D類管理的加工企業開展異地加工貿易。
      89.長江經濟帶海關為啟動長江經濟帶海關區域通關一體化改革提供了哪些咨詢服務?
      海關通過"中國海關網上服務大廳"和"12360統一服務熱線",對企業提出的"通關狀態查詢"、"通關疑難咨詢"等業務提供咨詢和查詢服務。
      90.長江經濟帶海關區域通關一體化改革后,企業在貨物通關過程中,與海關發生納稅爭議時怎么辦?
      對海關確定納稅義務人、確定完稅價格、商品歸類、確定原產地、適用稅率或者匯率、減征或者免征稅款、補稅、退稅、征收滯納金、確定計征方式以及確定納稅地點等其他涉及稅款征收的具體行政行為有異議的都屬于納稅爭議事項,企業應先向作出具體行政行為的海關上一級海關申請行政復議,對復議決定仍不服的,方可向作出具體行政行為海關所在地的中級人民法院提起訴訟。
      91.企業不服海關作出的行政處罰等具體行政行為的,應該怎么解決?
      企業不服海關作出的行政處罰等具體行政行為的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內,向作出具體行政行為的海關上一級海關提出行政復議申請,或在知道作出具體行政行為之日起三個月內,向作出具體行政行為海關所在地的中級人民法院起訴。
      92.企業向海關申請行政復議的途徑有哪些?
      企業可以采取當面向海關遞交行政復議申請書及有關證據材料,也可以將行政復議申請書及有關證據材料郵寄至海關,或者通過電子郵件將行政復議申請書及有關證據材料發至海關復議受理郵箱。
      93.進出口貨物涉及知識產權的,怎么辦?
      進出口貨物的收發貨人應當按照國家規定,向海關如實申報與進出口貨物有關的知識產權狀況,并提交有關證明文件。
      94.收發貨人認為其貨物未侵犯知識產權權利人的知識產權的,怎么辦?
      應當向海關提出書面說明并隨附相關證據。
      95.長江經濟帶內某一海關作出的《進口貨物價格預審核決定書》,在試點區域內是否都有效?
      長江經濟帶海關區域通關一體化改革實施后,一地海關做出的《進口貨物價格預審核決定書》在一體化區域海關都有效。
      96.一地海關做出的《進口貨物價格專業認定聯系單》,在試點區域內是否有效?
      長江經濟帶海關區域通關一體化改革實施后,一地海關做出的《進口貨物價格專業認定聯系單》在一體化區域內海關有效。
      97.一地海關向納稅義務人出具的《公式定價合同海關備案表》,能否在一體化區域海關以《備案表》中注明的結算價格為基礎審定完稅價格?
      長江經濟帶三地海關內部可以互查公式定價結果,予以參考,但是《公式定價合同海關備案表》只在各自關區內有效。
      98.一地海關答復的《海關價格咨詢單》,一體化區域內其他海關是否采納咨詢結果?
      由于價格咨詢結果可作為質疑、風險判斷的依據,各海關直接采納咨詢結果作為海關估價的依據時,必須分析咨詢貨物的具體情況,按照《審價辦法》的規定及相關程序審定完稅價格,因此一地海關答復的《海關價格咨詢單》另一海關不能直接作為價格認定依據。
      99.海關為啟動長江經濟帶海關區域通關一體化改革提供了哪些通關疑難解決方案?
      海關為企業在一體化通關中遇到的問題提供多種解決方案。一是實施首問負責制,問題受理海關負責協調解決企業相關問題;二是定期整理、匯總、篩選企業提出的具有代表性的業務咨詢問題,確定標準統一規范,形成匯編,對內對外發布;三是制定長江經濟帶海關之間的協調配合方案,加強聯系配合,提高工作效率,使企業提出的咨詢和問題得到最為迅速、滿意的答復。
      100.為推動長江經濟帶海關區域通關一體化改革,海關在加強與口岸協作單位的聯系配合方面做了哪些工作?
     

    為推動長江經濟帶海關區域通關一體化改革,海關將做好與檢驗檢疫、邊檢、海事、港口、機場、鐵路、郵局、銀行、金庫、商務主管部門等部門的協調溝通,保障區域通關一體化改革順利實施。

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