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    百問東北地區海關區域通關一體化——企業須知(36-70)

    來源: 2021-09-06 閱讀文本僅需3分鐘

    前言

    本文中東北地區海關是指大連海關、沈陽海關、長春海關、哈爾濱海關、呼和浩特海關和滿洲里海關,區域覆蓋遼、吉、黑東北三省和內蒙古自治區。為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,服務“一帶一路”、振興東北等國家發展戰略,海關總署推出了“東北地區海關區域通關一體化”改革措施。為了使廣大進出口企業更好的了解海關政策,提高通關效率,我們編寫《百問東北地區海關區域通關一體化---企業須知》。由于編輯水平有限、時間倉促,不周之處懇請各界批評指正,如有沖突敬請以發布的規范性文件為準。


    36.東北地區海關區域通關一體化改革后企業如何選擇申報口岸?
      企業按照經營單位注冊地或貨物進出境地自主選擇接單現場,并據此確定申報口岸。
    37.東北地區企業在一體化區域以外的口岸進出口貨物時向哪個海關申報?
      東北地區企業在一體化區域以外的口岸進出口貨物時,申報方式不變。
    38.東北地區海關區域通關一體化改革后區域專業審單是如何運作的?
      區域審單中心設在大連海關審單處,承擔本區域商品專業審單職責,并按照統一的審單規范實施審結、內轉、外轉、退單及掛起等操作;區塊內其他海關重點做好本關區的現場驗估、事后批量復審、稅收質量監控、審單質量監控、商品規范申報等相關工作。
    39.東北地區海關區域通關一體化改革后對于補充申報有何新的要求?
      東北地區海關區域通關一體化改革后補充申報仍按現行規定辦理。
    40.東北地區海關區域通關一體化改革后報關單在審單環節是否還設置不同的通道流向?
      報關單電子數據申報后,海關通關管理系統按照統一的邏輯檢查條件確定是否接受申報,對接受申報的報關單電子數據將按照統一的通道決策和風險甄別結果完成通道判別。經判別進入專業審單通道的,由區域審單中心進行專業化審單作業。
    41.東北地區海關區域通關一體化改革后報關單稅款擔保業務如何辦理?
      對于總擔保,企業需向企業所在地或口岸地直屬海關關稅部門申請辦理總擔保備案,通過后可在東北區域任一接單現場辦理具體稅款擔保業務操作;對單一保函擔保業務及保證金形式的稅款擔保業務具體操作由口岸接單現場辦理。
    42.東北地區海關區域通關一體化改革后對需要人工干預采取特殊申報操作的報關單電子數據,應如何向海關提出申請?
      對需要人工干預采取特殊申報操作的報關單電子數據,企業應向貨物申報地現場海關提出書面申請。
    43.東北地區海關區域通關一體化改革后在通關過程中報關單被退單、掛起,如何與海關聯系?
      報關單退單、掛起時,企業可在預錄入平臺查詢到海關發出的回執信息及具體聯系方式。
    44.東北地區海關區域通關一體化改革后如何查詢報關單通關狀態?
      企業可在預錄入平臺及時接收海關發出的回執信息,由此得知報關單通關狀態。企業也可通過海關總署門戶網站“在線查詢”欄目查詢報關單通關狀態。
    45.人工審單的“外轉”是指什么?
      外轉是指審單中心專業審單人員將電子數據報關單轉至現場海關驗估崗位繼續審核的操作過程。
    46.“外轉”的報關單是否需要轉回審單中心?
      審單中心在進行報關單“外轉”時,可選擇是否需要轉回處理,對不需要轉回的外轉報關單,可由現場海關驗估崗位直接審結。
    47.海關對報關單審價和歸類的質疑、磋商程序在哪個環節進行?
      計算機自動審結、區域審單中心專業審單審結以及外轉后由現場海關審結的報關單,其審價和歸類的質疑、磋商均由現場海關負責。
    48.東北地區海關區域通關一體化改革后涉及修改撤銷的報關單,哪個部門負責處理?
      報關單修改撤銷業務,經區域審單中心專業審單審結的,由審結地海關審單處負責;非專業審單審結的,由申報地海關負責;出口報關單更改船名航次的,由申報地海關負責。對于部分已審結未放行的專業審單進口報關單,區域內根據統一標準,由申報地海關負責。
    49.東北地區海關區域通關一體化改革后涉及修改撤銷的報關單,企業向哪個海關遞交申請?
      對于涉及報關單修改撤銷的,企業向申報地海關提交報關單修改撤銷紙質申請材料。
    50.東北地區海關區域通關一體化改革后進出海關特殊監管區域的貨物能否選用一體化通關模式?
      一體化通關適用于企業在一體化區域內各口岸申報的進出口貨物。海關總署正在研究制定海關特殊監管區域及保稅監管場所一線進出境適用區域通關一體化改革的實施方案,允許企業在進出境口岸和特殊監管區域自主選擇申報、查驗地點。目前,海關特殊監管區域申報的貨物暫不納入區域通關一體化模式管理,仍使用轉關、直通關模式。
     51.東北地區海關區域通關一體化改革后報關單編碼規則是否有調整?
      東北地區海關區域通關一體化改革后各個海關的報關單編碼規則仍采用現有規則,不作調整,即企業仍按照目前各海關報關單編碼規則申報,編碼申領仍沿用現行做法。
    52.企業采用東北地區海關區域通關一體化方式申報需要提前和海關簽協議嗎?
      凡是在一體化區域內的口岸辦理貨物進出口手續的企業可以自主選擇一體化通關模式通關,不需要與海關簽署協議。
    53.東北地區海關區域通關一體化后企業與海關進行通關作業無紙化簽約是否只與一個海關簽約就可以了?
      通關作業無紙化簽約仍然是由企業與需要采用通關作業無紙化方式申報的海關分別簽約。
    54.選擇一體化通關方式同時選擇通關作業無紙化申報方式通關時對隨附單據的要求是什么樣的?
      根據中華人民共和國海關總署公告2014年第25號規定:
      (1)進口貨物:加工貿易及保稅類報關單合同、裝箱清單、載貨清單(艙單)等隨附單證企業在申報時可不向海關提交,海關審核時如需要再提交;非加工貿易及保稅類報關單裝箱清單、載貨清單(艙單)等隨附單證企業在申報時可不向海關提交,海關審核時如需要再提交。
      (2)出口貨物:出口貨物各類報關單,企業向海關申報時,合同、發票、裝箱清單、載貨清單(艙單)等隨附單證可不提交,海關審核時如需要再提交。
    55.在東北地區海關區域通關一體化改革中對于涉及企業通關無紙化申報的代理報關委托書/委托報關協議有什么要求?
      一體化區域內海關將加快“代理報關委托書/委托報關協議管理系統”的推廣應用,逐步取消代理報關委托書/委托報關協議紙質文本,規范海關管理相對人的報關行為,有效配合通關作業無紙化改革推進進程和東北地區海關區域通關一體化改革。
    56.采用一體化通關方式申報的貨物,如何確定貨物查驗地?
      區域通關一體化報關單需要實施查驗的,可由企業根據物流實際需求,自主選擇在口岸或屬地海關監管場所實施查驗。對需在屬地海關監管場所實施查驗的,海關應加強途中監管。
    57.對需轉運分流到屬地海關監管場所實施查驗的貨物,如何辦理查驗手續?
      對需轉運分流到申報地海關監管場所實施查驗的,由企業向申報地海關提出申請,經批準后,由口岸海關按進口轉關運輸(轉關方式為‘轉關查驗’)將貨物轉往申報地海關。
     58.東北地區海關區域通關一體化改革后,運輸工具在哪里備案?
      運輸工具的備案仍然采取原有模式,在運輸工具所屬公司所在地海關或運輸工具進境地海關備案。
    59.東北地區海關區域通關一體化改革后,可以跨關區發送艙單嗎?
      東北地區海關區域通關一體改革后,仍然按照備案權限和傳輸范圍向口岸海關發送艙單電子數據,艙單數據在區域內共享。
    60.東北地區海關區域通關一體化改革后,進口貨物如何實現實貨放行?
      東北地區海關區域通關一體化改革后,對選用一體化通關模式的進口貨物實施放行電子化,即監管場所憑海關電子放行信息為企業辦理提貨手續。
    61.東北地區海關區域通關一體化改革后,出口貨物的運抵報告由申報地還是口岸地的監管場所發送?
      東北地區海關區域通關一體化實現后,出口貨物的運抵報告由口岸地監管場所向海關發送。
     62.東北地區海關區域通關一體化改革后,是否可以跨關區核注核銷艙單?
      一體化報關單可以跨關區對進出口岸的艙單進行核注、核銷。
    63.東北地區海關區域通關一體化改革后,能否跨關區查詢艙單?
      海關總署網的“中國海關網上服務大廳”已開放艙單查詢和艙單預錄入查詢功能,東北地區艙單信息均可查詢。
    64.東北地區海關區域通關一體化改革后,艙單修改、刪除向那個關區申請?
      東北地區海關區域通關一體化實現后,企業應向接收艙單的海關發送該艙單修改、刪除申請。
    65.東北地區海關區域通關一體化改革后,如果進口貨物產生滯報,可以任意選擇海關繳納滯報金嗎?
      不可以,對于通關過程中產生的滯報金,企業需要向接單現場海關繳納。
    66.東北地區區域通關一體化改革后,企業通關過程中如果產生滯報金,向哪個海關申請減免?
      實施東北地區海關區域通關一體化后,企業通關過程中如果產生滯報金,應該向企業申報時選擇的接單現場海關申請辦理滯報金減免手續。
    67.東北地區海關區域通關一體化改革后,暫時進出境貨物到哪個海關辦理審批手續?
      對于暫時進出境貨物,企業可按照經營單位注冊地、貨物進出境地及其直屬海關集中報關點自主選擇接單現場,并據此確定向接單現場海關辦理暫時進出境審批手續。
    68.東北地區海關區域通關一體化改革后,暫時進出境貨物延期到哪個海關辦理審批手續?
      企業應到原辦理暫時進出境審批手續的海關辦理延期手續。
    69.東北地區海關區域通關一體化改革后,暫時進出境貨物退運出入境后,到哪個海關辦理退還保證金手續?
      暫時進出境貨物退運出入境后,企業到原征收保證金的通關現場海關辦理退還保證金手續。
    70.當前實現海關與各發證機關聯網的許可證件共有多少種,各是什么,監管證件代碼是什么?
      當前實現海關與各發證機關聯網許可證件共有16種。包括:進口許可證(監管證件代碼1)、出口許可證(代碼4)、出口許可證加工貿易(代碼x)、出口許可證邊境小額貿易(代碼y)、兩用物項和技術進口許可證(代碼2)、兩用物項和技術出口許可證(代碼3)、兩用物項和技術出口許可證定向(代碼G)、自動進口許可證(代碼7)、自動進口許可證新舊機電產品(代碼O)、自動進口許可證加工貿易(代碼v)、入境貨物通關單(代碼A)、出境貨物通關單(代碼B)、密碼產品和設備進口許可證(代碼M)、固體廢物進口許可證(代碼P)、進出口農藥登記證明(代碼S)、有毒化學品環境管理放行通知單(代碼X)。

     

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