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    保稅項次報錯了,怎么辦?

    來源: 2021-09-13 閱讀文本僅需3分鐘

    280倍差價

    2013年12月10日 ,一條名為“保稅項次報錯,求解決辦法”的問題帖出現在精英關務論壇的加工貿易管理欄目中,來自于蘇州工業園區一家外企的物流經理Shirley的求助,一時間成為了論壇關務網友的熱議話題。原來,5天前TJ公司一批進口電子料“集成電路”到達上海口岸,貨物共計350個,單價252美金,總值為8.82萬美金。公司關務Jason拿到單證后,考慮該批貨物產線需求緊急,便匆忙查看了手冊的備案信息,在資料上注明了第19項,便將資料遞給了報關公司,報關公司的操作人員在12月6日上午辦理了貨物轉關申報,于下午5點時分完成貨物放行并送達TJ公司。但就在倉庫收料檢驗時,倉管員核對發現關務提供的保稅貨物申報記錄中的料號與實際貨物隨附的裝箱單描述不符,Jason得知后急忙查看了申報信息統計和發票單據,原來單據上的料號描述是“NRC105608”,對應手冊上應該是第22項(備案單價:USD250.00),而其提供給倉庫的是實際申報的第19項(備案單價:USD0.90),對應料號“NRC105618”,料號一字之差,價格卻相差近280倍。

    怎么辦?Jason急忙電話咨詢了報關公司的操作主管,得到的答復是:“一,向海關申請改單,由于金額較大,有被移交緝私的風險;二,將錯就錯,下一批貨物申報時,反向錯報項次,把項次和數量沖回來”。一時間,Jason也拿不定主意,畢竟他知道兩種做法對企業都存在一定的風險,而發生錯報的原因在于自己看錯料號而導致誤判,熬過了周末兩天的心理掙扎,9號上午Jason跑向直接領導Shirley的辦公室,詳細報告了事情原委,請示做法。

    可能的“后果”

    如果放任了這次的錯誤,置之不理,會給企業會帶來什么后果?從三個方面分析:從銀行付匯來看,該貨物申報的品名、單價、總價都是正確的,所以對企業的付匯不構成直接影響;從通關監管的角度來看,貨物已經放行入廠,但海關的貿易統計部門會對企業申報進出口貨物定期進行統計分析,該相同料件申報價差達到270多倍,容易在統計環節中被查出和質疑,進而仍有后續改單和移交稽查的風險因素;對于企業的加工貿易手冊管理來說,存在最直接也是最大的問題點,該批貨號屬于高單價的第22項次,而申報到低單價的第19項次,導致的直接結果是第22項“多進少報”,而第19項“少進多報”,關聯到后續手冊核銷試算平衡時將存在的19項相對盤虧350個,而22項相對盤盈350個的狀況,由此帶給企業的風險是:19項因盤虧而造成的補稅問題,22項因盤盈而需要解釋說明的難題與補稅風險,以及相應的海關行政處罰風險。

    錯誤的原因

    為什么會出現這么大的差異,卻未被及時發現?

    這樣的狀況,是當前部分地區對于電子化手冊,嚴格執行155號令的歸并原則要求,企業按料號級(項號級)備案細化管理之下常出現的一種狀況。對于企業,面對同一個品名,不同料號分開備案項次,人為判斷之下,難免出現疏忽,導致提供錯誤的項次;而對于報關公司,在制單之時,QP錄入項次,自動跳出規格型號而后續審單疏于比對紙質單證,也放任了該錯誤;對于通關監管部門,當前無紙化申報的自動審核或快速審核,更加難以發現紙質單證的料號差異,而從另一個層面看,保稅貨物申報價格與備案價格的偏差也已不是海關審核的要點。因此,發現錯誤的工作就留給了海關的查驗現場,或是以后的企業倉庫。

    “老關務”的辦法

    對于一個“老關務”,面對這樣的問題,會想出多種解決方案,當然其中有合規的,也有違規的,且看三種常見的不合規方式及其風險。

    其一,將錯就錯,申報對沖,即我們在手冊管理中常說的竄項申報。該批貨物先不做處理,而對于下一批應報入19項的貨物,拆分出與該批一樣數量的貨物,申報至22項,如此將兩個料件申報的項次和數量完全對沖回來。

    那么,該方式有什么隱患?一是下批對沖申報時,如海關查驗,將存在申報不符被查出的處罰風險;二是后續如19項料件無對應數量進口,則無法對沖申報;三是即便通關完成,后續海關的貿易統計和加貿的核查,依然可能查出“實際收貨(料號)與申報不符”。從對沖申報的直接動機定性來看,主觀故意,肆意瞞報,一旦查處,將給企業帶來嚴重的后果。

    其二,新增成品項次,變更單耗。對于申報錯誤不做處理,而后續在其成品出口時,新增成品項次,將耗用料件第22項調整為耗用第19項,申報相應的出口數量,以抵消19項次的多報進口數量,消減賬冊的盤虧差異。

    該方式相比之下比較隱蔽,但同一成品對應兩個項次,出現材料料號不同,而非實際耗用料,同樣存在海關后續稽查和單耗核查的查處風險。

    其三,退運出境,復申報進口。該方式僅為避免海關懲處的一種變相改申報方式,現實中除風險之外還存在操作性不強和物流成本增加的狀況。

    正確的處理思路

    作為一個負責任的關務經理人,思考問題應更多著力于企業的合規管理,在此原則之下考慮解決之道,方能給公司及個人提供更好保障。那么正確的思路,該如何操作?

    申請改單。企業發現貨物不符之時,應及時將實際狀況主動匯報于海關通關部門,向海關提出改單申請。一種狀況是海關接受改單不做處理;另一種,依據當前部分關區對于刪改單的規定,此涉及“單貨不符,貨物價值人民幣10萬以上的”,將先移交稽查和立案處理,并在海關審查無重大疑問之時,做簡單案件快速處理,處罰5000元人民幣,但對企業的類別不存在實質性影響。

    賬冊的合并核銷。實際和誤報的兩種料件,品名和屬性一致,僅因其價格差異而進行了分開備案項次,為此可以在后續核銷之時,向海關申請類似替代料合并核銷,但該方式需要有足夠的說明取得當地海關加貿主管部門的認可,如此對于企業來說亦能化解風險。

    當然,企業也可以選擇暫不處理。記錄申報錯誤狀況,可向海關加貿部門報備,后續核銷之際出現差異時,據實說明,差異部分正常解釋和完成補稅手續,對于企業也無重大風險。

    總之,無論選擇何種方式,都要是合理與合規的解決方案。在進出口申報過程中,人為疏忽狀況時而出現,對于企業來說,需要一個正確的處理問題的思路和態度,合規合法是根本,保護企業也是保護關務個人。

    當然就問題的避免來看,除加強復核環節,企業也可以通過引入信息化的解決方案,實現企業訂單直接匹配料號,料號自動對應申報項次,減少人為判斷造成的失誤;以及通過系統價格的差異控制,及時提示申報出錯項次等,讓問題在發生之前被發現、被規避。

    Tips: 改單的方式

    如果料件已然進廠,向海關申請更改項次,需要進行充分的理由說明和舉證。

    說明。企業需要提供相應原始單據,特別是向海關申報提交(含電子)的數據要能夠反應正確項次的信息,包括:真實料號與原手冊歸并的對應規則、申報價格與申報項次的差異等

    舉證。如果企業申報錯誤而無法說明情況,海關可能需要第三方證明,那么常規的舉證方式是通過商檢部門來鑒定貨物的實際型號以確定錯報。

    摘自 無錫報協之家
     

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